Вам нравится Норвегия?

Вы хотите почерпнуть что-то новое об этой замечательной стране?
Или Вы случайно попали сюда? В любом случае эта страница достойна Вашего внимания.

Как сделать НАТО не страшным?

На переговорах генсека НАТО Яапа де Хооп Схеффера в Москве вопрос нового расширения альянса не затрагивался. Однако очевидно: независимо от того, что говорят официально натовские чиновники, очередная волна расширения НАТО по крайней мере уже обсуждается. На днях в Брюсселе руководство НАТО и ЕС обсудило с грузинским президентом Михаилом Саакашвили вопрос индивидуального партнерства Грузии с НАТО и перспективы интеграции Грузии в Евросоюз. Накануне премьер Турции Реджеп Эрдоган заявил, что его страна как член НАТО будет помогать Украине в ее усилиях стать полноправным участником альянса.

Внутренняя работа в альянсе уже ведется. И хотя никто не называет пока никаких дат, предварительно список желающих встать в очередь за тем, чтобы потом влиться в евроатлантический строй, уже формируется. И среди таких желающих, помимо "очевидных" Хорватии, Албании и Македонии, уже вполне угадываются некоторые страны СНГ, прежде всего Украина и Грузия, хотя кое-какие эксперты также называют Азербайджан, Молдавию и даже Армению.

Подобные планы и даже теоретические предположения многими российскими экспертами воспринимаются тревожно: в полной гармонии с преобладающей частью российского общественного мнения они видят в НАТО прежде всего угрозу. "Давление на некоммунистическую Россию многократно увеличилось по сравнению с давлением на СССР. 250 лет работы России на юге сейчас находятся полностью под угрозой, - считает зампред думского комитета по международным делам Наталья Нарочницкая. - Балтика и Черное море - два региона, которые всегда определяли и определяют статус России. Очевидно, следующим этапом будет полный отрыв Грузии и Украины, чтобы они вышли из-под влияния России. Россия не сможет оставаться черноморской державой без Кавказа потому, что нельзя прочно стоять на Черном море, не имея за спиной Кавказ". Она продолжает: "В 1918 году лорд Бальфур в бытность министром иностранных дел Великобритании сказал: "Единственное, что интересует меня на Кавказе, - это железная дорога, по которой нефть из Баку доставляют в Батуми. Местные жители могут резать друг друга на куски, меня это не волнует". Мало что изменилось с тех пор. Вступление Украины и Грузии в НАТО - это последний недостающий элемент в мозаике, которая сейчас выкладывается от Балтики до Черного моря".

С Запада Россию как могут успокаивают. "О том, что Украина или Грузия в самое ближайшее время окажется на пороге вступления в альянс, пока никто не говорит, - заявляет замглавы миссии США в России Джон Байерли. - Они должны доказать, что соответствуют критериям приема". А если вот возьмут - и докажут?

Критерии приема пока не изменились: военная реформа, приведение армии под натовские стандарты, демократическое общество, стабильность в государстве и выполнение определенных технических параметров, которые записаны в так называемом Member Action Plan.

По всем формальным признакам и Украине, и Грузии, и тем более прочим потенциальным кандидатам до этого еще далеко. Нарочницкая также считает, что неурегулированная крымская проблема с Украиной поможет России "сдерживать ситуацию по Украине". Такое мнение кажется спорным: Москва и Киев сегодня считают эту проблему полностью урегулированной, границы взаимно признаны, не существует ни одного официального документа, в котором Крым считался бы "спорным". Зато абхазский и осетинский конфликты формально могут являться препятствием для грузинского присутствия в НАТО. Пока не будет урегулирован конфликт в Приднестровье, ни о каком членстве в НАТО Молдавии речи тоже быть не может. Однако урегулирование Приднестровья уже взяла на себя ОБСЕ. А абхазо-грузинское противостояние тоже не будет длится вечно. Были бы стимулы к разрешению.

Прибывший в четверг в Москву генсек НАТО, в свою очередь, помимо заявлений о том, что Россия и Грузия должны активизировать работу по переговорам о выводе российских баз, намекнул Москве, что Брюссель готов взять на себя работу по присоединению Грузии и Молдавии к ДОВСЕ. Москве, настаивающей на скорейшей ратификации этого договора новыми членами НАТО - странами Балтии, такое предложение должно прийтись по душе. Схеффер, правда, уточнил, что этот вопрос можно решить через скорейшее урегулирование Россией вопроса вывода не только грузинских баз, но и молдавской базы, и размещенных там российских складов боеприпасов.

Между тем Украина и Грузия уже, похоже, всерьез нацелились на членство в НАТО. Грузия активно работает над реформой армии и своего оборонного ведомства. Подготовлен в Тбилиси и план индивидуального партнерства с альянсом, который Саакашвили на днях презентовал в Брюсселе. Хотя предыдущий план был составлен всего лишь год назад. В окончательном виде он будет представлен в конце июня на саммите НАТО в Стамбуле, куда вчера настойчиво уговаривал приехать генсек НАТО российского президента.

По словам министра обороны Грузии Гелы Бежуашвили, "план предусматривает обязательства Грузии по реформам вооруженных сил, гуманитарной и экономической сфер, углублению демократии". При этом Бежуашвили подчеркнул, что план "носит не столько военный, сколько политический характер".

Президент Украины Леонид Кучма недавно подписал меморандум, предусматривающий быстрый доступ войск НАТО на территорию страны. Верховная рада ратифицировала этот документ ровно в тот день, когда Кучма в Москве поздравлял Путина с победой на выборах. Войска НАТО получат право доступа на украинскую территорию, если это будет нужно "для реализации общей политики альянса".

Если на Украине на президентских выборах победит "прозападный" Ющенко, то, по мнению Нарочницкой, можно прогнозировать стремительный дрейф страны в сторону НАТО. И Россия не сможет удержать Украину в "приемлемой орбите". К тому же в договоре о дружбе и сотрудничестве между Россией и Украиной нет пункта о неразмещении вооруженных сил третьих стран на территории Украины и о невступлении Украины в различные блоки и союзы.

Идет соответствующая работа и со стороны альянса. Так, на днях главы правительств Украины и Турции подписали совместный план действий. Турция как член НАТО намерена как бы "курировать" усилия Киева по достижению полноправного членства в альянсе. Роль Турции, считает Нарочницкая, с давних времен не поменялась - на нее часто завязывают страны (в данном случае Украину и Грузию), которые "выводятся из-под контроля России".

Украина и Турция намерены "расширить спектр деятельности совместной комиссии по вопросам сотрудничества в области оборонной промышленности и продолжить консультации по двустороннему сотрудничеству по военно-морским вопросам". Они намерены укреплять доверие и безопасность в военно-морской сфере на Черном море. Речь идет о военно-морской натовской группировке BLACKSEAFOR, в котором активное участие принимают как страны НАТО (Турция, Болгария, Румыния ), так и потенциальные новобранцы Украина и Грузия. Россия там - наблюдатель.

Министр обороны Грузии Гела Бежуашвили, в свою очередь, уже не исключает появления в Черном море военно-морских сил НАТО "для обеспечения безопасности данного региона". Ранее главком НАТО в Европе Джеймс Джонс предположил, что действия морского флота НАТО по обеспечению безопасности в Средиземноморском регионе могут охватить также район Черного моря. Правда, пока, видимо, с оглядкой на Россию, Бежуашвили добавляет словосочетание "в далекой перспективе".

Впрочем, быть может, у России есть "асимметричный" ответ как на подобные действия соседей, так и на собственные страхи перед расширяющимся альянсом. Добродушно улыбаясь, г-н Байерли поделился с "Известиями" мыслью: а что, в конечном итоге, сама Россия может стать таким же членом НАТО, как все.

В этом случае, конечно, НАТО окончательно станет "не страшным".

Генсек НАТО не ищет любви россиян

Россия заинтересована в выстраивании партнерских отношений с НАТО в стратегической перспективе - таков был смысл позиции, которую высказал в четверг президент Владимир Путин в ходе встречи с генеральным секретарем Североатлантического союза Яапом де Хооп Схеффером. Путин напомнил гостю, что расширение блока воспринимается в нашей стране неоднозначно: хотя каждая страна имеет право на выбор способа обеспечения своей безопасности, "жизнь подтверждает, что механическое расширение не позволяет эффективно противодействовать тем угрозам сегодняшнего дня, с которыми мы сталкиваемся". Президент выразил надежду, что "расширение альянса будет способствовать укреплению доверия в Европе, в мире".

"Доверие" было ключевым словом визита генсека НАТО. Де Хооп Схеффер, понимающий по-русски, уже бывал в Москве, но в новом качестве приехал в российскую столицу впервые - причем, как он особо подчеркнул, еще не успев посетить все государства - члены альянса. За сутки он успел встретиться с президентом, министрами обороны и иностранных дел, секретарем Совета безопасности, руководством Госдумы и дать две пресс-конференции.

- Что вы можете сделать, чтобы россияне полюбили НАТО? - поинтересовался один из иностранных журналистов.

Ответ генсека сводился к изложению логической цепочки: нам нужна не любовь, а доверие как к партнерам. И я приехал в Москву, чтобы дать максимально убедительные ответы на возникающие у российской стороны опасения. Завоевывать же доверие, следовало из слов де Хооп Схеффера, можно только конкретными делами. Поэтому разговор с российскими политиками строился не только как напоминание о сделанных декларациях (обещания не размещать на территории новых членов блока существенные вооружения и не расширять там военную инфраструктуру, "которая противоречила бы российским интересам"). Генсек сообщил, что число совместных мероприятий России и НАТО в текущем году выросло на порядок по сравнению с предыдущим. В качестве особого достижения в поисках доверия де Хооп Схеффер сообщил о прогрессе на переговорах по транзиту военнослужащих и техники альянса через российскую территорию - в основном для проведения контртеррористической операции в Афганистане: понимание относительно воздушного транзита уже достигнуто, очередь за урегулированием юридических деталей наземного транзита.

Вот-вот, доверие, отвечали генсеку в Москве. И напоминали: да, в рамках Совета Россия-НАТО действует на постоянной основе около двух десятков специализированных групп. У них есть хорошие наработки, но пора бы уже переходить от составления словарей терминов к более практическим делам. Тем временем краеугольным камнем европейской безопасности остается ДОВСЕ, ратификация которого зависит от усилий не только Москвы, но и других участников договора; а отношения между Россией и НАТО выстраивать следует таким образом, чтобы действия сторон были предсказуемыми и не вызывали озабоченности друг у друга.

www.izvestia.ru

Hosted by uCoz